商丘市商务局、商丘市市场监督管理局、商丘市应急管理局、商丘市税务局：

为切实做好我市成品油流通行业监管工作，维护市场秩序稳定，优化营商环境，根据《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《商务部关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函〔2019〕659号）等文件要求，商丘市商务局、市市场监管局、市应急管理局和市税务局等对成品油流通企业开展“双随机、一公开”部门联合抽查，特制定本方案。

一、抽查时间

2022年7月11日至12月30日。

二、抽查对象

在全市有成品油零售经营资质的成品油流通企业，按照5%的比例随机抽取检查对象。

三、检查人员

由商丘市商务局、市市场监管局、市应急管理局和市税务局等部门根据检查工作需要，随机选派本部门执法检查人员，与抽查对象随机匹配，成立一个联合检查组。

四、基本原则

依法监管原则。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

公正高效原则。规范行政权利运行，切实做到严格规范公正文明执法，提高监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

五、抽查事项

本次跨部门联合抽查由市商务局发起，负责牵头制定部门联合随机抽查工作方案，做好组织抽取检查对象名单，负责指导、组织、协调本次联查工作，负责通过市“双随机、一公开”监管平台建立检查对象库和执法人员库，随机抽取检查对象和执法人员，由市商务局、市市场监管局、市应急管理局和市税务局等部门共同组织实施。各部门根据职责分工，主要检查以下事项：

市商务局主要检查：

1.成品油流通企业信息核对情况；

2.成品油进销台账建立情况；

3.各项规章制度执行情况；

4.资料存档情况。

市市场监管局主要检查：

1.营业执照规范使用情况；

2.住所（经营场所）或驻在场所的检查；

3.企业年报信息公示情况的检查。

市应急管理局主要检查：

1.专业技术人员从业资格；

2.企业安全方面的执行情况。

市税务局主要检查：

1.加油站税控装置是否正常运行；

2.税控采集数据与实际生产经营情况是否相符；

3.税控装置是否有专人进行管理与维护；

五、工作要求

（一）高度重视。这次部门联合双随机抽查是强化事中事后监管，优化营商环境的有力举措，各有关部门要充分认识这次联合抽查工作的重要意义，加强领导，统筹调度，为联合抽查工作提供有力保障。

（二）依法检查。各部门要针对抽查对象，以本部门监管事项为切入点，做好各自领域执法检查工作，确保检查质量和效率,实现“进一次门，查多项事”。

（三）结果公示。检查组在检查结束之日起20日内整理出检查结果，抽查中发现存在涉嫌违法违规行为，属于当场可纠正的，应依法责令立即纠正；对于依法应当立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理，对检查发现的问题，要根据本部门内设机构职责分工，移交本部门相关业务或办案机构进一步调查处理，做到抽查监管工作无缝衔接；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关，并向社会公示，确保检查结果公示率达到100%。

（四）严格纪律。到企业检查要自觉遵守中央“八项规定”精神和廉洁自律各项要求，自觉遵守工作纪律、保密纪律和群众纪律，不得接受企业宴请，不得接受企业赠送的礼品，不得干预企业正常生产、经营活动。

（五）信息互通。通过电视、报纸和微博、微信、互联网等各种传统与现代媒介手段，开展多样化、立体式的深度宣传报道，大力宣传跨部门联合抽查工作动态、成效和经验，发挥新闻舆论监督的作用，公开曝光有关违法失信企业典型案例，形成有力震慑态势，扩大社会知晓度和影响力，取得企业更多的理解、支持和配合，努力营造良好的工作氛围。 

附件：成品油流通行业“双随机一公开”部门联合抽查纪录表

附件

成品油流通行业部门联合抽查情况记录表

  检查对象                        执法检查人员

（签字/盖章）：                   （签字/盖章）：      年  月  日                     年  月  日